実質支給額は最下位・大阪市より低い（1月22日付）
今年度４月時点での地方公務員給与水準、いわゆる「ラスパイレス指数」が発表されました。堺市は政令指定都市20市中、神戸市と並び10位となっていますが、単純にこの数値を受け止めることはできません。
平成31年４月１日時点での、国家公務員給与を１００とするラスパイレス指数（ラスパイ）は政令指定都市20市においては１位は静岡市で１０２・６、２位仙台市１０２・４などと続き、堺市は神戸市と並んで10位の１００・３でした。なお最下位は大阪市の96・５で、昨年度に引き続いて最下位でした。
堺市は下位から中位に
政令20市で昨年度からラスパイが上昇したのは堺と新潟市だけで、その関係から昨年度の14位（１００・０）から順位もあがり、政令市では中位水準。26年度から19位、17位、13位、15位、14位と常に低位水準で推移してきた状況をやっと脱却しました。隣接市の大阪市を３・８上回って、「堺市の給料が高くなった」と思われるかもしれませんが、これには理由があります。
地域手当に差異がある
今年の両市人事委員会勧告に記載されている行政職平均給与は大阪市３９５、７３７円、堺市３８３、２９７円。ラスパイとは異なり、大阪市の方が３・２％高くなっています。なぜこうなるかというと、「手当の差」です。ラスパイは本俸のみを比較して手当部分は比較せず、とりわけ「地域手当」が大きな差を生みます。地域手当は、比較的物価の安い地方を０とし、物価の高い地域に加算する手当ですが、大阪市と堺市は大和川で接し、お互いの市に住みつつ通勤する人も多いながら、大阪市と堺市では平均で２万円近い地域手当支給差額があり、結果「平均給与は大阪市が高いのにラスパイでは堺市が高くなる」のです。
国と地方も手当で差
これは国と地方についても言えることです。
政令市平均ラスパイは99・８とこの数字だけ見れば国と地方はほぼ同水準に見えますが、平均給与月額ベースでは国の方が約３万２千円、８％以上も高くなっています。
これもやはり「手当の差」です。国の機関が多く置かれる東京特別区部では地域手当が20％と高い上、「本府省手当」という地方にはない手当まで支給されています。さらにラスパイ計算時には国の外局長官、局長や審議官といった高給の指定職は比較対象外であり、それもラスパイを見た目で高く見せる原因となっています。
このように、ラスパイだけでは、給与水準を正確に比較することはできません。また、この給与額が、生活実態に見合う十分な賃金であるかどうかもわかりません。表に出る数字だけでなく本質的な状況も分析しながら対応していかなければなりません。
