あきらめや やる気を低下させる制度になっていないか検証を（12月4日付）
係長級昇任試験の２次試験結果について、11月27日、本人に通知されました。
受験者数減により合格率が増加
今回の２次試験は、１６６名が受験し、合格者数は63名、合格率は38・０％となりました。ここ数年の合格率はＨ22年度と24年度の２度、30％を割る等非常に狭き門でしたが、今回は２年連続の合格率上昇となりました。
最終合格者数（昨年度比）は、１類は１名減の13名・合格率27・１％（昨年度28・６％）、２類は増減なしの50名・42・４％（同38・８％）でした。しかし合格率の増加の原因は、合格者数（１名減）ではなく、２次試験受験者数12名減によるものです。
合格率では、昨年度でも２類が約10％、１類を上回っていましたが更に拡大しました。性別では男性36・１％（同33・３％）、女性42・６％（同42・３％）となり、引き続いて女性が男性を上回っています。
３回ルール大きな負担
１次試験合格後２次試験を３回以内に合格しないと、１次試験から再受験という「３回ルール」は本試験での大きな課題となっています。
また今年度も新たに３回ルール適用者が発生します。直近３回の不合格率を機械的にかけて計算すると、１次合格者のうち約３割弱が１次試験再受験となる可能性があります。 昨年度の交渉で「なぜ係長試験受験者だけ再度の能力実証を求めるのか」と３回ルール撤廃を要求。撤廃には至りませんでしたが、１次試験再受験者は、①第２類での受験者を対象に、②１次試験の得点に５点を加算することとなりました。しかし、２次受験者にとって大きな負担であることは変わりません。
高止まりする不合格者
最終合格者を受験者と既１次合格者の合計で割った率（上表）の推移をみると、10％を下回る状況が続き、今回もわずかに上回った程度。１次及び２次試験受験者のうち10人に１人しか係長級に昇任できない状態が続いています。
特に、①受験年齢の44歳への引上げ、②３回ルールの導入を柱とする現行制度となった平成23年度以降は、不合格者が毎年度５５０人を超える状態が続いています。
制度の検証・改善を
当局は、意欲と能力があることを前提に、ポスト数に応じて合格者を決定していることを認めています。
職場からは「３回ルール再受験で１次合格。しかし２次試験が今回２度目の不合格。もうあとがない」「職場で信頼ある先輩でも受からない」「係長級職員が少なく業務の継承ができない」など、年々切実な声が高まっています。
背景には、平成31年度までに要員数を４８００人に削減し、係長級ポストを３割削減する要員管理方針があることは明らかです。
これまで執行部は、「通常の努力で合格できる制度」を基本要求に、３回ルールの検証・撤廃を求めてやり取りを重ねてきました。
あきらめや、やる気を低下させる制度になっていないか検証・改善を求めます。
